淺談如何通過加強表務(wù)管理來降低產(chǎn)銷差率
作者:張勇 來源:中國水星
供水管網(wǎng)遍及整個城市，涉及千家萬戶，關(guān)系生活、生產(chǎn)以及一個城市的發(fā)展。對水司來說，管網(wǎng)的運行情況直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。以全國城市年售水量222.49億m3計，一天漏失的水量就達1524萬m3，比五座直轄市的供水量總和還多，相當于每秒漏失176．4m3的水，這是水資源和物質(zhì)財富的巨大損失。在我們這么一個水資源相對緊缺的國家里，在合理利用水資料的同時減少水資源損失顯得尤為重要。
一．產(chǎn)銷差率
產(chǎn)銷差率=（供水量-售水量）／供水量）％
供水量在實際生產(chǎn)中是水廠流量計讀數(shù)的總和（有的水司是進水口流量計讀數(shù)的總和或兩者都有）；售水量在實際生產(chǎn)中是各個計量用戶（有表用戶）的計量水量和未計量用戶（無表用戶）的估計水量之和。供水量-售水量就是我們非常關(guān)心的產(chǎn)銷差，這是個相當復(fù)雜的差值，包括了所有無法收回水費的水損失部分，其中管道漏損已經(jīng)引起業(yè)內(nèi)人士的高度注視，并擁有了一定的經(jīng)驗，取得了喜人的成績，但要真正降低產(chǎn)銷差率，筆者認為還要作到進一步完善表務(wù)管理。
二、表務(wù)管理
表務(wù)管理基本上都發(fā)生在以下三個方面
（一）水表的采購
國內(nèi)大部分城市的用戶表都由開發(fā)商或建筑承包商來購買并安裝，然后交于供水管理部門管理。對水表的性能、質(zhì)量、使用壽命、編號等關(guān)鍵因素?zé)o從嚴格把關(guān)，甚至一些開發(fā)商或建筑承包商跟供水企業(yè)的一些主管部門勾結(jié)，將一些劣質(zhì)水表以次充好，有的水表開始使用時就出現(xiàn)呆表、壞表等現(xiàn)象，管理十分混亂，不僅給今后表務(wù)管理帶來了很多困難，而且給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。所以購表是表務(wù)管理中一個非常重要的組成部分。把好購表這一關(guān)是供水企業(yè)和表務(wù)管理部門必須作好的事情。筆者認為，在購表方面應(yīng)該做到以下幾點：
（1）要選擇一些技術(shù)水平較高的水表生產(chǎn)廠家，最好都通過ISO認證的。甚至可以考慮到國外去選擇，如英國、法國的水表廠家，要敢于接受新型表。
（2）要求水表廠家提供相當數(shù)量（20塊左右）的樣品，接受初檢和復(fù)檢。初檢是在水表正常使用的條件下(以1.5m3/h的速度向水表供水1 400 h)檢測水表的負荷能力、水頭損失、并進行壓力和漏失檢驗。復(fù)檢是將經(jīng)過初檢的水表處于非常使用條件下(如突然增壓)檢測水表的上述性能和指標。經(jīng)過初檢和復(fù)檢，如果水表的各項指標符合國家標準或供水企業(yè)提出的標準，則向該廠家訂貨，并同時告知廠家水表的編號范圍。水表都應(yīng)該統(tǒng)一編號，每個水表不管新舊均應(yīng)該有唯一的編號，以便計算機聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理，即水表從購買、使用、維修、更換到報廢均使用同一個戶口記錄其去向。水表廠商供貨后，經(jīng)驗收合格后庫存?zhèn)溆�。從水表購買開始就要充分考慮水表的質(zhì)量和使用壽命，保證了計量的相對準確性；對不能正常工作的水表要定時更換，加強計量的相對準確性，這也是低產(chǎn)銷差率通過表務(wù)管理得以實現(xiàn)的第一個保障措施。
（二）水表的安裝與開通
水表的安裝應(yīng)該由持有上崗證的專業(yè)技術(shù)人員來完成，因為水表的安裝直接影響水表的工作狀態(tài)和使用壽命，是非常關(guān)鍵的一點。具體工作包括確定水表的位置，水表的數(shù)目(在多單元的住宅中)和具體的安裝過程。新建居民樓的水表安裝在特意設(shè)計的表箱內(nèi)（現(xiàn)在大部分城市都采用一戶一表的專用表箱），最好是不開箱就可以讀數(shù)，這樣既方便抄表，也方便用戶對自己的用水情況及時的了解。為了易于安裝和維修，水表應(yīng)該全部安裝在地面上或樓梯口。對于大型水表，應(yīng)要求用戶出資建設(shè)適當?shù)谋Ｗo設(shè)施。
1、新建住宅區(qū)小用戶水表的安裝與開通
（1）開發(fā)商或建筑承包商應(yīng)該向供水部門提供住宅區(qū)內(nèi)預(yù)安裝水表的有關(guān)數(shù)據(jù)(位置、數(shù)目等)，由表務(wù)管理部門輸入水表管理系統(tǒng)。并分發(fā)給開發(fā)商或建筑承包商相應(yīng)數(shù)量的水表，水表必須由供水管理部門提供的合格產(chǎn)品。
（2）表務(wù)管理部門的技術(shù)人員同開發(fā)商或建筑承包商的有關(guān)人員一同進行第一次檢查，主要檢查住宅樓內(nèi)配水系統(tǒng)、管理用件、水表位置等是否合理，如發(fā)現(xiàn)問題則要求開發(fā)商或建筑承包商加以調(diào)整或改正。
（3）在表務(wù)管理部門技術(shù)人員的嚴格監(jiān)督之下由開發(fā)商或建筑承包商安裝水表，以確保安裝質(zhì)量。
（4）當水表預(yù)安裝完畢之后，表務(wù)管理部門工作人員記錄水表的編號和相應(yīng)的戶號，經(jīng)確認后輸入水表管理系統(tǒng)。
（5）經(jīng)供水管理部門批準后向住宅樓供水。開發(fā)商或建筑承包商和表務(wù)管理部門的技術(shù)人員一同監(jiān)測水表的工作狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)整維護。
（6）開始通水后一周，第二次抄表報送表務(wù)管理部門水表管理系統(tǒng)以便監(jiān)測漏水情況，如發(fā)現(xiàn)超標準漏水，表務(wù)管理部門技術(shù)人員將通知施工技術(shù)人員加以維修。當所有的水表都符合要求時，記錄水表當前讀數(shù)并送表務(wù)管理部門水表管理系統(tǒng)。關(guān)閉所有表前閥門并鎖好表箱，方可移交給表務(wù)管理部門管理。
（7）對入住用戶要求填寫用水合同，合同要明確相互的權(quán)利和義務(wù)，方可開通供水。
2、零散用戶水表的安裝與開通
（1）新用戶安裝水表必須要填寫申請書，申請書內(nèi)容要包括用戶的相關(guān)信息，用水量估算值，用水性質(zhì)，水表安裝地點的情況，方便交費的方式等。
（2）表務(wù)管理部門的技術(shù)人員及時到申請用戶的現(xiàn)場進行勘察，看是否符合安裝要求。對滿足安裝要求的新用戶，供水管理部門應(yīng)該同其用水合同，合同要明確相互的權(quán)利和義務(wù)，方可開通供水。
總之對水表的安裝要形成一個完整的安裝程序。安裝過程中，表務(wù)管理部門的技術(shù)人員要多考慮水表在運行過程中可能出現(xiàn)的各種問題如抄表、水表的保護等。同時，盡力在安裝的過程中把好質(zhì)量關(guān)，這是低產(chǎn)銷差率通過表務(wù)管理得以實現(xiàn)的第二個保障措施。
（三）水表的保護和抄表
1、水表的保護
建立相應(yīng)的用水管理條例，用戶在享受供水服務(wù)、使用水表的過程中，有義務(wù)做好對水表保護工作，并有義務(wù)協(xié)助讀表人員完成讀表工作。用戶在使用水表的過程中，有義務(wù)保障水表的正常運行；不允許在水表的位置上搞建筑或放置任何東西；不允許私自拆卸水表，移動水表或在水表上做手腳；也不允許超過水表允許極限的過度用水和長時間低于最小流量的小流量用水（如滴漏等所謂的合法偷水）。由于上述原因造成的水表損壞或丟失，用戶有責(zé)任立即通知供水管理部門，并向供水管理部門賠償損失。供水管理部門也有責(zé)任及時安裝新的水表。此外，表務(wù)管理部門應(yīng)建立水表監(jiān)察組，隨時對水表的現(xiàn)狀進行監(jiān)督。
2、抄表
（1）表務(wù)管理部門要建立有效的管理條例、抄表工職責(zé)以及抄表工工作內(nèi)容。對抄表工進行量化管理，獎懲分明，對不稱職的要有明確的處罰措施。
（2）要求抄表工持證上崗，明確職責(zé)，明確抄表內(nèi)容，不能只抄讀數(shù)，還要對一些與表有關(guān)的信息都要求記錄或就地解決。比如呆表、死表、破損表、不正常運行表、倒裝表、沒有辦法讀數(shù)的表，被水淹沒的表、沒有表箱的表、新裝的表、讀數(shù)變化大的表（能說明原因的要注明原因）、估讀的表（要注明估讀的原因）、有卡沒表或有表沒卡的用戶、拖欠水費的用戶（能說明原因的要注明原因）、遞送水費催交單等，都是抄表工應(yīng)盡的職責(zé)。
（3）根據(jù)用水量的大小確定抄表周期，3000噸/月以上的用戶要半個月抄一次，以下的非居民用戶一個月抄一次，居民用戶兩個月抄一次。這樣更能合理利用有限的勞動力資源，一定程度上也可以避免一部分抄表工估讀的陋習(xí)。
（4）建立抄表監(jiān)督機構(gòu)和專職稽查人員，做到定期和不定期、定人和不定人，定范圍和不定范圍的抽查監(jiān)督。
抄表是水表管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)，直接影響到水費的回收，牽涉到供水部門與用戶是利益，對此進行全面管理和執(zhí)行是非常必要的，這也是低產(chǎn)銷差率通過表務(wù)管理得以實現(xiàn)的直接保障措施。
總結(jié)
隨著國有企業(yè)改革的進一步深化，中國供水工業(yè)也逐漸由政府補貼走向自負盈虧、自我經(jīng)營、自我積累、自我完善的現(xiàn)代企業(yè)，水商品逐步實現(xiàn)不競爭市場化和服務(wù)市場化，水的計量是水作為商品走向市場必不可少的前提條件，表務(wù)管理所有的工作環(huán)節(jié)都應(yīng)該為水表的更準確計量服務(wù)，也是我國的城市水價改革必須涉及而且是非常重要的環(huán)節(jié)，是降低產(chǎn)銷差率的重要措施和確保供水企業(yè)經(jīng)濟效益的重要保障。
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